La politique linguistique en faveur de la langue basque n'avance pas, recule même. C'est au moins ce qu'affirme le bilan 2012 dressé par Kontseilua. Et à la vue des derniers événements de ces derniers jours et semaines, les perspectives pour 2013 ne sont pas forcément meilleures. Un tour d'horizon.

DE BELLES PROMESSES, MAIS PEU D'AVANCÉES EN 2012

Dans son bilan annuel sur l'état des politiques linguistiques, comprenant plus de 600 pages, le Conseil des organismes sociaux de la langue basque Kontseilua observe qu'"il n'y a pas eu d'avancées (...), bien au contraire, nous constatons un recul dans certains domaines".

D'un côté, les promesses faites pendant les campagnes électorales qui ont eu lieu en 2012 des deux côtés de la Bidasoa n'ont pas (encore) entraîné des avancées concrètes. De l'autre côté, "les administrations ont utilisé la crise économique comme prétexte" pour imposer des restrictions budgétaires qui empêchent la normalisation de la langue basque, selon Kontseilua.

Au Pays Basque nord, où beaucoup de voix se sont élévées en faveur de la ratification de la Charte européenne des langues régionales ou minoritaires, "les propositions de la majorité des candidat(e)s ont été diffuses et indéfinies" et "beaucoup de belles paroles ont été prononcées, mais elles n'ont pas été concrétisées par des actes efficaces", a estimé Paul Bilbao, directeur général de Kontseilua.

Dans la Communauté autonome basque, "nous n'avons pas pu observer d'avancées significatives portant sur une politique linguistique efficace", selon Kontseilua, qui attend de voir quelles sont les mesures que seront adoptées par le nouveau parlement.

En Navarre, Kontseilua épingle surtout les restrictions budgétaires. Le gouvernement navarrais "fait croire que les restrictions sont la conséquence de la crise en générale," mais en réalité elles "sont la conséquence directe d'une politique linguistique menée contre la normalisation de l'euskara", a dénoncé Paul Bilbao.

UN DÉBUT D'ANNÉE PEU ENCOURAGEANT

Au regard des derniers événements, les avancées dans la politique linguistique en faveur de la langue basque se font attendre.

En Pays Basque nord, l'enseignement de la langue basque a été attaqué sur plusieurs fronts, du projet de loi sur la refondation de l'école publique, qui ne comprend aucune référence aux langues "régionales", à la polémique autour du financement des ikastola. Quant à la ratification de la Charte européenne des langues régionales, elle a encore un long chemin à parcourir.

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En Pays Basque sud, le projet de réforme de l'éducation annoncé par le gouvernement espagnol souhaite renforcer son contrôle sur le contenu des programmes scolaires dans le cursus obligatoire et donner à la langue espagnole une plus grande priorité, bien que l'éducation soit une compétence de la Communauté autonome d'Euskadi.

Ce jeudi 7 février, le Parti nationaliste basque (PNV, droite), qui retient les rênes du gouvernement basque, et les conservateurs du Parti populaire (PP) et Union Progrès y Démocratie (UPyD) ont approuvé une motion parlementaire en faveur de l'utilisation des deux langues officielles (basque, espagnol) dans les écoles maternelles. La coalition indépendantiste EH Bildu s'est opposée au texte, alors que le Parti socialiste s'est abstenu. Selon le Parti populaire, à l'origine de l'initiative, la langue espagnole a été "expulsée" des écoles maternelles et les enfants n'auraient "aucun contact" avec la langue espagnole.

CONNAISSANCE DU BASQUE OBLIGATOIRE

Kontseilua, par contre, estime que la langue basque n'a pas encore pris la place qui lui correspond et qu'il existe encore de nombreux "obstacles qui ne permettent pas la mise en œuvre d'une politique linguistique efficace".

Dans son bilan de 2012, Kontseilua appelle à "garantir le droit à une politique linguistique sans ingérence extérieure" et à accorder à la langue basque "un statut adéquat lorsque viendra le moment de définir les fondements de la résolution démocratique". Ce statut devra comprendre quatre caractéristiques, selon Kontseilua: "la langue doit être reconnue comme propre au territoire, officielle, prioritaire et de connaissance obligatoire".

Vu que les projets de réforme de l'éducation auxquels se dédient actuellement les États français et espagnol auront des conséquences pour l'enseignement de la langue basque, "nous pensons qu'il n'y a pas de meilleur moment pour mettre en œuvre de nouvelles politiques linguistiques efficaces et réaliser des avancées vers notre propre système éducatif (...), un système éducatif qui garantit l'euskaldunisation de tous les élèves," a estimé Paul Bilbao.

Ces revendications seront aussi portées par les nombreux coureurs qui participeront à la Korrika, la course-relais dédiée à la langue basque.